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“紅包”常態(tài)化治理制度——南昌市第三醫(yī)院關于對收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等行為的暫行處罰規(guī)定

發(fā)布時間：2015-04-29

    為進一步加強醫(yī)院行風建設，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中損害群眾利益的不正之風，促進全院干部職工廉潔行醫(yī)，更好的落實“紅包”等問題專項治理活動。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》、《關于建立醫(yī)藥購銷*域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》、江西省衛(wèi)生廳《關于在醫(yī)務活動中收受“紅包”或“回扣”行為的處理規(guī)定（試行）》等相關規(guī)定,對全院干部職工在醫(yī)務活動或業(yè)務工作往來時收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證（以下簡稱紅包）等行為，特制訂本規(guī)定。

一、基本要求

 “紅包”是指全院各類人員在履行職務中，利用職務之便，接受患者及其家屬或者醫(yī)療器械、設備、衛(wèi)生耗材、檢驗試劑、藥品及其他醫(yī)藥服務機構等生產(chǎn)經(jīng)營服務企業(yè)及其代理人直接或間接給予或饋贈的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、信用卡、購物卡以及其他物質(zhì)與非物質(zhì)利益。

1、全院干部職工要高度重視，嚴禁收受“紅包”、“回扣”。不得將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤、不得開單提成、不得違規(guī)收費、不得違規(guī)接受社會捐贈資助、不得參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告等。不得為商業(yè)目的統(tǒng)方、不得違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報，核實后按照相關規(guī)定從重處罰。

2、醫(yī)務人員不準以任何理由利用職務之便收受或索要患者及其親屬的“紅包”。收到“紅包”應立即退還給患者，并如實填寫《行風登記本》。當時難以謝絕的，必須在2個工作日內(nèi)上交醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門。由紀檢監(jiān)察部門在3個工作日內(nèi)告知并退還患者，如仍不能退還的，上交醫(yī)院作為患者的醫(yī)療費用。對無正當理由逾期不報告也不上交、患者及家屬舉報、新聞媒體曝光等，一經(jīng)查實，依照本規(guī)定給予相應處罰；

3．全院各類人員不準利用職務之便收受“回扣”。難以謝絕的，必須在2個工作日內(nèi)交給醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門，由紀檢監(jiān)察部門交醫(yī)院財務入帳。無正當理由逾期不交的，一經(jīng)查實，依照本規(guī)定給予相應處罰；

二、具體處罰規(guī)定如下

1、建立全院各類人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng)，將違規(guī)行為記入個人誠信記錄和醫(yī)德醫(yī)風檔案。

2、被投訴或被舉報收受“紅包”、“回扣”者，一律由監(jiān)察室進行誡勉談話。

3、對于查實的紅包、回扣一律予以收繳，并按照收受金額的10倍進行罰款。

4、經(jīng)核實金額不滿500元（含本數(shù)，下同）的，全院通報、批評； 

5、經(jīng)核實金額在500元以上不滿1000元的，取消當年評先評優(yōu)的資格。責令暫停6個月執(zhí)業(yè)活動，離崗培訓，培訓合格后方能上崗。　　

6、經(jīng)核實金額在1000元以上不滿2000元的，取消當年晉職晉級、崗位聘用的資格。責令暫停12個月執(zhí)業(yè)活動；離崗培訓，培訓合格后方能上崗。并給予行政警告處分。

7、經(jīng)核實金額在2000元以上或兩次收受“紅包” 累計金額在2000元以上的，取消當年晉職晉級、崗位聘用、評先評級的資格。情節(jié)嚴重的，報上級醫(yī)療行政部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。

8、合同聘用制人員或臨時工收受或者索要“紅包”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實立即解聘。

9．醫(yī)務人員因收受“紅包”按本規(guī)定受到處理后再次收受“紅包”的，不論其數(shù)額大小，報上級醫(yī)療行政部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。　

10、擔任中層干部（含）以上領導干部，在采購藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材、貨物、服務項目時收受或者索取“紅包”“回扣”屬商業(yè)賄賂行為。按照組織程序一律先免職，離崗培訓6個月，再依據(jù)有關黨紀政紀規(guī)定給予相應的處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

11、科室收受“回扣”的，追究科室主要負責人的責任，金額不滿5000元的，院周會通報批評；給予行政警告處分；金額在5000元以上不滿10000元的，給予記過處分。

12、建立采購行為商業(yè)賄賂不良記錄，對藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用試劑、耗材、物資材料經(jīng)營或其代理企業(yè)在合同中簽署“無商業(yè)賄賂不良記錄承諾”。一旦在合同履行期間查實存在商業(yè)賄賂行為和不良記錄，立即停止采購其產(chǎn)品，并中止與其經(jīng)濟往來。同時列入不良記錄并報備上級相關部門。

　　三、共產(chǎn)黨員收受或索要“紅包”、“回扣”的，視情節(jié)按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。 

四、對科室發(fā)生的收受或索要“紅包”、“回扣”問題不報告、不查處、不追究，造成不良影響和后果的，根據(jù)有關規(guī)定，視情節(jié)給予通報批評、警告、取消職務等處理，并追究科室負責人的責任。　

五、紀檢糾風部門要把“紅包”治理工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴肅處理違規(guī)行為。設立舉報電話：內(nèi)線：8090，外線：86620136。舉報郵箱：jcs86620136@163.com。

六、對于署實名舉報件應列為密件管理，舉報件由紀檢監(jiān)察部門工作人員拆收，登記受理，建立臺賬，確保舉報人合法權益不受侵害。經(jīng)核實舉報屬實，按照本處罰規(guī)定執(zhí)行，并及時向舉報人反饋。對于匿名舉報件，采取適當方式核查相關情況，認為反映內(nèi)容基本屬實且需要查處的，再進行查處，建立臺賬。對反映內(nèi)容不實的匿名舉報件，要分清是屬于錯告還是誣告。對于因道聽途說、捕風捉影的，可在問題澄清后，以適當方式消除影響。對于那些動機不良、挾嫌報復而進行誣告的，醫(yī)院可以查找寫信人，并根據(jù)其性質(zhì)和后果，給予相應的政紀、黨紀等處分。經(jīng)核實舉報屬實，按照本處罰規(guī)定執(zhí)行。

七、對舉報揭發(fā)收受“紅包”、“回扣”行為并為查處收受“紅包”、“回扣”提供證據(jù)的人員，酌情給予獎勵。

本試行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本試行規(guī)定在執(zhí)行中與上*有關規(guī)定相抵觸時，按上級有關規(guī)定執(zhí)行。